On-Demand: ÖPNV-Taxis wären die günstigere Alernative

Für die flächendeckende Bedienung ohne Fahrpläne gab und gibt es derzeit noch viele Fördermittel vom Bund und den Ländern. Damit werden oft Parallelstrukturen aufgebaut, die auf große Unternehmen zugeschnitten sind, sehr lange für die Implementierung brauchen und sehr teuer sind. Es wäre viel nachhaltiger, Kapazitäten zu nutzen, die das Taxi- und Mietwagengewerbe schon vorhält, um den Linienverkehr und On-Demand-Verkehre auf schlankere Weise zusammenzubringen. Das erklärte Samir El-Zahab von der Nahverkehrsberatung Südwest beim Workshop „On Demand: Chance und Herausforderung für Mobilitätsunternehmer“ am 26. Oktober 2023. Er war Bestandteil des Deutschen Taxi und Mietwagen Tags, den der Bundesverband Taxi und Mietwagen e.V. (BVTM) in Ludwigshafen veranstaltete.

Der Nahverkehrsplaner erläuterte das Projekt „ÖPNV-Taxi“, das er im Landkreis Freudenstadt zusammen mit Dr. Hubertus Baumeister konzipiert und umgesetzt hat. Der Jurist Baumeister ist seit langem auf den Öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV) spezialisiert und hat seit rund drei Jahren verstärkt mit dem Taxigewerbe zu tun. Wie er erläuterte, ist der Begriff „ÖPNV-Taxi“ auf Anregung eines bayerischen Ministerialbeamten entstanden. Gemeint ist damit, die rund 100.000 Fahrzeuge des Gelegenheitsverkehrs zu nutzen, um mit ihnen On-Demand-Verkehre zu Zeiten anzubieten, in denen kein Bus und keine Bahn verkehrt.

Wie Samir El-Zahab in Bezug auf das Freudenstädter Projekt erläuterte, bekommen die Fahrerinnen und Fahrer ein Smartphone mit einer Fahrer-App, mit der die sich freimelden können und dann Fahrten zugewiesen bekommen. Die würden dann zum Taxi-Tarif abzüglich eines Abschlags vergütet, der vergaberechtlich nötig sei. Er richte sich nach dem Grundpreis, betrage maximal zehn Prozent und sei umso niedriger, je häufiger ein Fahrzeug sich als verfügbar melde. Ansonsten würden die Fahrzeuge weiterhin eigenwirtschaftlich ÖPNV-Leistungen erbringen.

„Dazu ist kein Vertragsverhältnis zwischen dem Auftraggeber und dem Taxiunternehmer nötig, weil das im Rahmen einer allgemeinen Vorschrift abgewickelt wird“, erklärte der Nahverkehrsplaner. „Außerdem sparen sich die öffentliche Hand und kleine Taxiunternehmen langwierige und aufwändige Vergabeverfahren nach EU-Recht. Deshalb beträgt die Vorlaufzeit bis zur Einführung eines ÖPNV-Taxis nur acht bis zwölf Monate.“

Da es in den meisten Regionen mehrere Taxiunternehmen gebe, seien die Grenzen der Flächendeckung nicht so schnell erreicht wie bei Shuttle-Verkehren mit einer sehr begrenzten Anzahl neuer Fahrzeuge.